Правительственная награда присвоена Ивану Николаевичу за большой вклад в совершенствование российского законодательства и обеспечение законодательной деятельности.
Иван Кулабухов родился в 1958 году. Окончил Белгородский технологический институт строительных материалов, Белгородскую государственную академию строительных материалов. Избирался депутатом областной думы третьего и четвертого созывов. В настоящее время является председателем облдумы пятого созыва.