Фото: пресс-служба департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области
Департамент финансов и бюджетной политики региона представил проект областного бюджета на будущий год и планируемый период 2018 и 2019 годов. В этом году в регионе, как и в стране в целом, решили вернуться к трехлетнему планированию бюджета. По словам начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области Владимира Боровика, основные факторы, влияющие на формирование бюджета, – это внешнеэкономические условия, ограничивающие экспорт продукции горно-металлургического комплекса, а также жесткие рамки федеральной казны. В итоге бюджет Белгородской области на 2017 год верстался исходя из умеренно-оптимистического варианта макроэкономических показателей.
Доходы бюджета в 2017 году ожидаются в размере 67 млрд рублей. Это на 5 % больше, чем в текущем году. Далее в течение последующих двух лет указанная сумма должна вырасти на 2 % и 7 % соответственно. Основным источником увеличения доходов будут налоговые поступления от организаций. В будущем году должны вырасти поступления от так называемых КГН – консолидированных групп налогоплательщиков.
Напомним, что несколько лет назад крупнейшие налогоплательщики региона – предприятия горно-металлургического комплекса – вышли из-под налоговой юрисдикции региона. Федеральное законодательство позволило крупным холдингам платить налоги по месту регистрации головных компаний, в результате чего бюджет Белгородской области недополучил миллиарды рублей.
Главным источником доходов в грядущем году будет налог на доходы физических лиц – около трети всех поступлений. Чуть меньшая доля приходится на налог на прибыль организаций – почти четверть. Весомую часть доходов бюджета также составят акцизы, которые, к слову, уменьшатся из-за перераспределения по регионам.
Объем расходов областного бюджета на 2017 год прогнозируется в размере 69 млрд рублей. Из них 52,5 млрд рублей – за счет собственных доходных источников с учетом дотаций из федерального бюджета, остальное – за счет федерального центра.
«Значительную долю в объемах консолидированного бюджета области занимают средства финансовой помощи из федерального бюджета – 19,4 млрд рублей, – рассказал заместитель начальника регионального департамента финансов и бюджетной политики Роман Шевченко. – Как и в текущем финансовом году, наибольший объем, более 52,5 %, ожидается по субсидиям на поддержку АПК; 3,6 млрд рублей (18,2 %) составят межбюджетные трансферты на социальную политику; капитальное строительство – около 7,5 %».
Более половины общего объема расходов составляет доля отраслей социальной направленности: образование, здравоохранение, социальная защита, культура, физкультура и спорт. Больше всего денег пойдет на оплату труда. Так, например, в образовании в ближайшие три года она должна вырасти на 15 %.
«Первое – мы должны обеспечить исполнение соцобязательств, второе – исполнение майских указов президента по зарплате по четырем отраслям: образование, медицина, социальная политика, культура», – пояснил заместитель губернатора области Владимир Боровик.
Объемы расходов в здравоохранении в 2017 году вырастут почти на 10 %, в сфере культуры – более чем на треть. Значительным остается финансирование АПК области. На каждый вложенный рубль областного бюджета в развитие агропромышленного комплекса области в следующем году планируется привлечь 7 рублей федеральных. Следует отметить, что с 2017 года вступает в силу особый порядок получения дотаций из федерального бюджета, который резко ужесточает возможности и ответственность регионов за их получение.
Традиционно бюджет Белгородской области принимается с дефицитом: расходы превышают доходы. Предельный уровень дефицита бюджета на 2017 год составит 4 %.